Pour l’exercice budgétaire 2025-2026, le gouvernement rwandais a dévoilé, le jeudi 12 juin dernier, un projet de budget de 7 032,5 milliards de francs rwandais (FRW), soit environ 2 743 milliards FCFA. Comparé au budget révisé 2024-2025, qui s’établissait à 5 816,4 milliards de FRW (environ 2 268,396 milliards FCFA), il en ressort une hausse considérable de 21 %. Cette progression traduit une orientation claire vers l’investissement stratégique et la poursuite des objectifs de transformation nationale définis dans la Stratégie nationale de transformation (NST-2).
Présenté devant le Parlement par le ministre des Finances et de la Planification économique, Yusuf Murangwa, ce budget met l’accent sur les dépenses d’investissement, la mobilisation accrue des ressources domestiques et le renforcement de la résilience économique face aux chocs externes. « Le gouvernement accorde la priorité aux dépenses pour soutenir les investissements qui nous aideront à atteindre nos objectifs NST-2 », a déclaré le ministre devant les parlementaires, promettant que l’équipe gouvernementale s’efforcera de stabiliser la dette du pays, de maîtriser le déficit et d’améliorer les conditions de vie des ménages.
Le projet de budget 2025-2026 repose sur une structure de financement mixte. Du montant total, les recettes intérieures s’élèvent à 4 105,2 milliards FRW, soit environ 1 601,028 milliards FCFA, dont 1 414,92 milliards FCFA (3 628 milliards FRW) provenant des recettes fiscales et 186,108 milliards FCFA (477,2 milliards FRW) au titre des autres recettes. Les subventions extérieures sont estimées à 228,228 milliards FCFA (585,2 milliards FRW), tandis que les prêts extérieurs sont évalués à 839,241 milliards FCFA (2 151,9 milliards FRW).
Du côté des dépenses, également estimées à 7 032,5 milliards de FRW, les allocations sont réparties entre dépenses courantes et dépenses d’investissement, pour des montants respectifs de 1 697,631 milliards FCFA (4 352,9 milliards FRW) et 1 045 milliards FCFA (2 679,5 milliards FRW), ainsi que pour des actions, des parts de fonds d’investissement et des prêts sur polices d’assurance.
Priorités budgétaires : cap sur la transformation
Concernant la répartition des fonds, en droite ligne du NST-2, le budget est structuré autour de trois piliers fondamentaux. En première position, la transformation économique absorbe 62,8 % du budget total, soit 1 722,708 milliards FCFA (4 417,2 milliards FRW), avec pour ambition de renforcer les infrastructures productives et la compétitivité économique. Les ressources seront ainsi orientées vers la modernisation de l’agriculture et l’augmentation de sa productivité, l’élargissement de l’accès à l’électricité, à l’eau potable et à l’assainissement, le développement des transports et de l’urbanisation, la promotion de l’industrialisation, des exportations locales, de l’inclusion financière ainsi que la création d’emplois durables et décents.
Le deuxième pilier, relatif à la transformation sociale, recevra 21,7 % du budget, soit 595,491 milliards FCFA (1 526,9 milliards FRW). À ce niveau, l’accent est mis sur le capital humain, avec des investissements dans la santé et l’éducation, les programmes de nutrition et de protection sociale, la promotion de la famille et du genre, ainsi que la prévention et la gestion des catastrophes naturelles.
Enfin, le volet gouvernance transformationnelle bénéficiera d’une enveloppe de 424,476 milliards FCFA (1 088,4 milliards FRW), représentant 15,5 % du budget total. Les fonds alloués serviront essentiellement à renforcer la qualité des services publics, à promouvoir la bonne gouvernance et la transparence dans la gestion des finances publiques. L’allocation ciblera également le renforcement du système judiciaire, le maintien de la paix et de la sécurité, la prévention de la criminalité et le développement de la diplomatie économique.
En rappel, la présentation du budget s’inscrit dans un cadre plus large : celui de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE). Les États membres dévoilent cette semaine leurs budgets respectifs sous un thème commun : « Transformation économique inclusive grâce à la mobilisation des ressources nationales et à des investissements stratégiques résilients pour la création d’emplois et l’amélioration des moyens de subsistance ».
Par Léon Yougbaré
NB : Taux de change du franc rwandais au FCFA au 14 juin 2025 : 1 FRW = 0,39 FCFA.
