Au Congo-Brazzaville, le niveau de la dette publique par rapport au produit intérieur brut (PIB), bien qu’en baisse en 2024, reste préoccupant, avec un ratio largement au-dessus du seuil communautaire de 70 %. En effet, l’encours est passé de 97,97 % du PIB, soit 8 516,36 milliards FCFA en 2023, à 8 530,90 milliards FCFA, représentant 94,74 % du PIB au 31 décembre 2024. Ce léger repli résulte des réformes mises en œuvre pour améliorer la gestion des finances publiques.
L’encours total de la dette est dominé par les créances intérieures, qui représentent 60,71 %, soit 5 179,33 milliards FCFA. Cette situation est liée à l’augmentation des émissions de titres publics sur le marché sous-régional et à l’intégration des arriérés budgétaires dans l’encours total de la dette publique. Ainsi, 52,11 % de la dette intérieure provient des émissions de Bons assimilables du Trésor (BAT) et d’Obligations assimilables du Trésor (OAT). La dette bancaire, incluant les emprunts contractés auprès des banques commerciales, compte pour 14,20 %, tandis que la dette non conventionnée, comprenant les arriérés sociaux et commerciaux, représente 33,69 %.
Quant à l’autre partie de l’encours de la dette publique, elle est extérieure et s’élève à 3 351,58 milliards FCFA, soit 39,29 % du total. Au terme de l’année 2024, les créances extérieures comprennent 45,62 % provenant de partenaires bilatéraux. La majeure partie de ces fonds est octroyée par la Chine, reflétant son rôle clé dans le financement de l’économie congolaise. Pour les partenaires multilatéraux, notamment le FMI, la Banque africaine de développement et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), les créances représentent 32,19 % de la dette extérieure. Enfin, 22,19 % de la dette extérieure proviennent de créanciers commerciaux, dont 15,45 % auprès des sociétés financières et 6,73 % auprès de divers créanciers non assurés.
Par ailleurs, 452,17 milliards FCFA de dette extérieure ont été remboursés au 31 décembre 2024. Ce montant comprend 370 milliards FCFA pour le principal, soit 81,83 %, et 82,17 milliards FCFA d’intérêts, soit 18,17 %. Concernant les créances intérieures, 1 517,43 milliards FCFA ont été remboursés, dont 1 321,01 milliards FCFA pour le principal et 196,42 milliards FCFA pour les intérêts.
En outre, le pays a bénéficié de nouveaux engagements de financement pour des projets spécifiques. Ainsi, au 31 décembre 2024, la BIRD a accordé 60,32 milliards FCFA (92,8 millions d’euros) pour la réalisation du Projet d’amélioration des services d’électricité (PASEL). De plus, l’Association internationale de développement (IDA) a octroyé un financement de 35,685 milliards FCFA (54,9 millions d’euros) destiné à un programme de transformation du secteur éducatif.
Bien qu’en situation de détresse, la dette publique du Congo devrait diminuer considérablement d’ici 2030. Selon les projections, l’encours baissera de 63 % pour atteindre 2 720,69 milliards FCFA, soutenu par une stratégie de désendettement progressif axée sur une gestion proactive de la dette.
Par Léon Yougbaré
